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四万亿市场迎变局!融资租赁监管办法落地 这些“僵尸”公司将被清理

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-06-12  浏览次数:29
核心提示:在经过前期的揭露寻求定见后,银保监会6月9日正式发布《融资租借公司监督办理暂行方法》(下称《方法》)。早在今年1月,银保监会曾
 在经过前期的揭露寻求定见后,银保监会6月9日正式发布《融资租借公司监督办理暂行方法》(下称“《方法》”)。
早在今年1月,银保监会曾发布《融资租借公司监督办理暂行方法(寻求定见稿)》,向社会揭露寻求定见,清晰融资租借公司的事务范围、融资行为、租借物范围以及禁止从事的事务或活动;并从严监管,设置部分审慎监管目标内容,包括融资租借财物比重、固定收益类证券出资事务比例、杠杆倍数、事务集中度等。

相较于寻求定见稿,《方法》在主要监管查核目标方面并无调整,最大的改变就在于将整改过渡期从寻求定见稿要求的“不晚于2021年12月31日”延伸至“准则上不超越三年”。

《方法》的出台,利于规范融资租借公司运营行为,一致事务标准和监管规矩。天津一融资租借公司从业人员对券商中国记者表明,由于监管部门在拟定融资租借监管方法时在业界经过多轮定见寻求,业界对监管准则、主要的查核要求已有心思预期和提前准备,《方法》的正式落地对业界影响不大,当地监管部门和融资租借公司会依照既定目标进行整改。

银保监会在今年年初公布的数据显现,到2019年6月末,融资租借公司(不含金融租借公司)财物总额超4万亿元。

整理失联空壳公司,整改过渡期延伸至3年

融资租借是近年来兴起的一个新兴的融资方法,在美国,融资租借是除了银行之外的第二大直接融资途径。作为与实体经济结合严密的一种投融资方法,融资租借具有融资便利、期限灵敏、财政优化的特点,在拓宽中小微企业融资途径、推动产业晋级和经济结构调整等方面发挥了积极作用。

近年来,职业展开总体坚持平稳态势。据全国融资租借公司办理信息系统计算,到2019年末,全国共有融资租借公司11124家,比上年增加518家,同比增长5%。另据银保监会在今年年初公布的数据显现,到2019年6月末,融资租借公司(不含金融租借公司)财物总额超4万亿元。

不过,随着融资租借职业的快速展开,偏离主业、无序展开、“空壳”“失联”等职业问题较为突出。银保监会有关担任人表明,现在,融资租借职业“空壳”“失联”企业数量较多,约72%的融资租借公司处于空壳、停业状况,部分公司运营偏离主业,给职业带来必定的不良影响。

针对上述问题,《方法》加强监管引导,经过分类处置推动融资租借职业“减量增质”,整理整顿“空壳”“失联”公司。《方法》清晰,当地金融监管部门要经过信息穿插比对、实地造访、承受信访投诉等方法,精确核对辖内融资租借公司运营和危险状况,依照运营危险、违法违规景象划分为正常运营、非正常运营和违法违规运营等三类。非正常运营类主要是指“失联”和“空壳”等运营反常的融资租借公司。

一起,《方法》对“失联”“空壳”的融资租借公司进行了清晰定义:

1、“失联”是指满意以下条件之一的融资租借公司:无法取得联系;在企业挂号居处实地排查无法找到;尽管能够联系到企业工作人员,但其并不知情也不能联系到企业实践操控入;连续3个月未按监管要求报送监管信息。

2、“空壳”是指满意以下条件之一的融资租借公司:未依法经过国家企业信用信息公示系统报送并公示上一年度年度报告;近6个月监管信息显现无运营;近6个月无交税记载或“零申报”;近6个月无社保缴纳记载。

《方法》提出,当地金融监管部门要督促非正常运营类企业整改。非正常运营类企业整改检验合格的,可归入监管名单;回绝整改或整改检验不合格的,归入非正常运营名录,劝导其申请变更企业名称和事务范围、自愿刊出。

在整理存量的一起,《方法》还严控增量,清晰在缺乏行政许可的状况下,要求当地金融监管部门与市场监管部门树立谈判机制,严格操控融资租借公司及其分支机构的挂号注册。

此外,《方法》中还设置了达标过渡期,过渡期内要求存量融资租借公司逐渐到达有关监管要求。考虑到部分特定职业的融资租借事务期限较长,《方法》将过渡期由本来的“两年”延伸到“三年”,一起允许省级当地金融监管部门依据实践状况适当延伸过渡期。

与金融租借监管要求坚持部分一致

融资租借公司本来归口商务部监管,但第五次全国金融工作会议确定,融资租借公司由银保监会拟定运营规矩和监管规矩,省级人民政府施行监管。

《方法》对各级监管部门的监管职责予以清晰:

1、银保监会担任拟定融资租借公司的事务运营和监督办理规矩;

2、省级人民政府担任拟定促进本区域融资租借职业展开的政策措施,对融资租借公司施行监督办理,处置融资租借公司危险。

3、省级当地金融监管部门具体担任对本区域融资租借公司的监督办理。当地金融监管部门应当依据融资租借公司的运营规模、危险状况、内控办理等状况,对融资租借公司施行分类监管。当地金融监管部门应当树立非现场监管制度,使用信息系统对融资租借公司如期剖析监测,重点关注相关目标偏高、潜在运营危险较大的公司。省级当地金融监管部门应当于每年4月30日前向银保监会报送上一年度本区域融资租借公司展开状况以及监管状况。

对融资租借公司来说,影响最大的在于《方法》设置了一系列量化监管目标,包括融资租借财物比重、固定收益类证券出资事务比例、杠杆倍数、事务集中度等。例如,融资租借公司融资租借和其他租借财物比重不得低于总财物的60%;融资租借公司展开的固定收益类证券出资事务不得超越净财物的20%;对单一承租人的悉数融资租借事务余额不得超越净财物的30%;对单一集团的悉数融资租借事务余额不得超越净财物的50%等。

一起,为引导融资租借公司加强危险办理,《方法》要求融资租借公司应当树立财物质量分类制度和准备金制度,在精确分类的基础上及时足额计提财物减值丢失准备,增强危险抵御能力等。并对融资租借公司所从事的事务设置“负面清单”,融资租借公司不得有下列事务或活动:

1、非法集资、吸收或变相吸收存款;

2、发放或受托发放贷款;

3、与其他融资租借公司拆借或变相拆借资金;

4、经过网络借贷信息中介机构、私募出资基金融资或转让财物;

5、法律法规、银保监会和省、自治区、直辖市(以下简称省级)当地金融监管部门禁止展开的其他事务或活动。

上述融资租借从业人士表明,《方法》在租借物范围、集中度办理等监管要求上与《金融租借公司办理方法》有关内容坚持基本一致。不过,考虑到融资租借公司作为一般工商企业,和金融租借公司在金融特点、股东布景、建立目的等方面有着较大的差异。为此,在运营规矩方面也坚持了适度差异。

例如,在杠杆倍数方面,结合融资租借职业展开和监管实践,将原有规定的危险财物不超越净财物的10倍调整为8倍,不采用金融租借公司的“本钱净额与危险加权财物的比例不得低于银监会的最低监管要求”。
 

 
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